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像保护耕地一样保护先进制造业,正在成为越来越多地方的共鸣与行动。 先来看最近密集提议的几个数字。 35%——广东省委、省政府出台《对于高质料确立制造强省的意见》,提议到2027年制造业增多值占地区坐褥总值(GDP)比重达到35%以上。 25%——上海出台推动制造业高质料发展三年行动筹划,提议到2025年工业增多值占比要达25%以上。 30%——南京出台鼓励产业强市行动筹划,提议到2025年制造业占比踏果然30%以上。 这些数字,把制造业占比(或工业占比)这个原来不那么受珍贵的见地,一下子推到更多粗拙东谈主的视野中。 各地一辞同轨设定办法、明确底线,打响了一场制造业保卫战,也开启了新一轮实体经济竞速赛。 有个值得珍贵的细节是,广东不仅莫得镌汰反而提高了制造业占比的预期办法。两年之前,广东明确到2025年制造业占比保捏在30%以上,这次则强调到2027年占比达35%以上。 按理说,行动先发地区,广东荒谬是珠三角的工业化水平在国内基本上算是天花板级别。这个时代为啥不是作念减法,恰巧相背,还要连续作念加法? 广东为什么要把制造业占比提高到35%以上? 工业鸿沟占全省超好像,珠三角九市又有哪些新动向? 为何要提高? 广东制造业占比居寰宇前哨但低于苏浙闽 7月11日,在北京举行的一场论坛上,工业和信息化部原部长、中国工业经济连结会会长李毅中示意,工业尤其是制造业占GDP比重过早过快着落,需要咱们从意识上、措施上连续加以校阅。要充分露出工业对经济社会发展的带动救助保险作用。 广东的作念法,与这么的建议不谋而合。 早在2021年,《广东省制造业高质料发展“十四五”贪图》提议,到2025年制造业增多值占GDP比重保捏在30%以上。而这次广东进一步明确,到2027年制造业占比达35%以上。 从30%到35%,广东为啥自我加压、提议更高条件? 在这背后,至少有三重考量。 领先,从全球教会看。 英国、好意思国、德国、日本等国渡夙昔在通往强国之路上无不依托制造业的强盛救助。执行上,泰西发达国度比年来也从“去工业化”转为“再工业化”,积极推动制造业回流。 其他地区的教会也标明,制造业稳,则经济稳。而那些掉入“中等收入陷坑”的发展中国度,经常发达为制造业占比下滑以及产业“空腹化”。所谓“无工不富”“无工欠妥代化”,必须愈加敬爱制造业。 其次,从寰宇场面看。 我国制造业增多值占GDP比重多年捏续着落,从2011年的32.06%回落至2022年的27.7%。而主要泰西国度王人是在成为发达国度、高收入国度之后才出现制造业占比彰着着落趋势。 为闪耀制造业占比过早过快下滑,我国“十四五”贪图摘抄初度提议“保捏制造业比重基本踏实”。中国国度改进与发展政策商量会学术委员会常务副主席、重庆市原市长黄奇帆以为,我国制造业占比不宜过低,在2035年前弗成低于25%。 临了,从广东执行看。 广东制造业占比也出现多年下滑,2021年才止住夙昔十年过快着落趋势,2022年进一步提高到34.1%,天然高于寰宇平均水平(27.7%)、排在寰宇前哨,但仍低于江苏(37.44%)、浙江(2021年34.5%)、福建(34.9%)。 前有尖兵、后有追兵,对比制造业住持的更高条件,广东坐不住、慢不得、等不起。荒谬是在珠三角世界级先进制造业集群的加捏下,2022年广东制造业总产值冲破16万亿元,一齐制造业增多值4.4万亿元,占寰宇八分之一,在高质料发展布景下被钟情为寰宇多作孝顺。 把制造业占比提高到35%以上,正是广东的风光与担当。 从30%到35%,别看唯有5个百分点的变化,对广东这个超十万亿的第照旧济大省来,却是一个浩大的变量。 这也恰正是广东隆起制造业住持、把实体经济摆在“C位”的有劲注脚。 谁来挑大梁? 中国工业十强城市,珠三角占据四席 35%的占比,对广东制造业来说,不仅是“守”,更是“进”。 领有高基数,还要连续提高比重,较着不并简陋。 斟酌词,从客岁全省制造业占比已栽植到34.1%来看,35%又是“跳一跳、够得着”的办法。 王人说“世东谈主拾柴火焰高”,广东制造业向高攀高,21个地市王人不是旁不雅者,每个城市王人不错有新行动。 不外,从鸿沟、占比、后劲这三个维度来看,广东制造业最大的上风、最强的阵脚如故在珠三角。 从制造业鸿沟来看,在中国工业十强城市中,珠三角占据四席,包括深圳、广州、佛山、东莞。珠三角九市规上工业总产值超越15万亿元,占全省超越好像,是广东制造业高质料发展当仁不让的主力军。 从制造业占比来看,佛山、东莞保捏在50%傍边,在寰宇王人未几见,也高于苏州、宁波、无锡、南通等许多万亿俱乐部城市。即等于寸土寸金的深圳,客岁工业增多值占比也达35.07%,高于重庆(28.41%)、天津(33.12%)、杭州(26.25%)、青岛(26.58%)、上海(24.17%)等广大城市。 从制造业后劲来看,全省7个大型产业汇注区有5个在珠三角,包括珠海、佛山、中山、江门、肇庆。它们被钟情栽植产业承载智商,为广东孝顺更多制造业增量。执行上,珠三角多市客岁第二产业增多值占比低于50%,如中山(49.4%)、江门(45.7%)、珠海(44.7%)、肇庆(41.7%)。对比所处发展阶段和城市功能,并参照广东制造业增多值约占第二产业的83%来看,这些城市王人还可再挖潜。 正因为珠三角制造业功夫很能打,最重的担子也要由珠三角来挑。 广东提议,对标世界一流贪图珠三角地区产业高端化发展,推动珠江东岸高端电子信息制造产业带和珠江西岸先进装备制造产业带深度交融,全面增强中枢区的救助引颈力和发射带能源。 地市担重担,产业挑大梁,弗成有松松劲、歇歇脚的念头。 异日,哪些产业最有可能成为广东制造的“新脊梁”? 透过广东培育壮大千亿万亿元级产业集群的3个旅途,谜底日益可见。 第一,培育新增3-4个万亿元级政策性产业集群,包括超高清视频浮现、新能源、生物医药与健康、数字创意等鸿沟。 第二,培育新增4-5个超五千亿元级政策性新兴产业集群,包括半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、安全救急与环保、精密仪器拓荒等。 第三,培育塑造五大异日产业集群,包括未回电子信息、异日智能装备、异日生命健康、异日材料、异日绿色低碳。 这些产业的跃增,将为广东制造业大开增量新空间。 若何强制造? 珠三角多半“数智化+拓空间”两条腿步辇儿 抢神气、大招商、争订单……当下,寰宇各地捋臂将拳,纷繁加码制造业,资源争夺战“硝烟再起”。苏州明确,到2025年制造业占比达40%以上,泉州更是筹划保捏在50%以上。 珠三角也很拼,致使有自媒体惊呼“珠三角,真急了”。 执行上,比年来,广东各地对制造业的敬爱经过束缚升维。不少城市提议,保捏制造业占比稳中有升,并定了具体办法,比如江门提议到2025年制造业占比提高到40%。 在各人看来,不同城市的情况有所相反,在设定制造业占比办法时,应证据城市职能及在城市群和王人市圈中的功能定位来笃定,“宜农则农、宜工则工、宜商则商”。但总体地点是要有制造业的底线和红线想维,保捏相对较高且科学合理的比重。 赛迪商量院贪图商量所长处程楠以为,踏实和栽植制造业比重有以下四个方面的政策切入点。 一是更正产业结构,加速新旧动能赓续升沉; 二是优化空间布局,促进区域结合发展; 三是增强内生能源,荧惑企业改进发展; 四是藏身内需市集,使供需达到动态均衡。 这么的实行在珠三角束缚鼓励。“数智化+拓空间”这种两条腿步辇儿的形式,成为九市多半的作念法。 深圳力推“工业上楼”,向天外要隘盘,并筹划到2025年全市规上工业企业一齐已毕数字化转型。 佛山加速“数改智转”,力图本年55%以上的规上工业企业已毕数字化改造,并重塑产业空间,高纪律确立佛北战新产业园和“双十园区”。 惠州把新增确立用地筹划70%以上用于工业,高纪律确立“3+7”工业园区,筹划到2025年全市工业总产值冲破2万亿元,工业增多值占比超50%。 不同的城市,不同的动作,王人指向通常的地点——作念强作念优制造业。 对中心城市来说,踏实制造业比重的另一种旅途就是工业回城。在这方面,广州积极探索。 行动省会,广州夙昔存在“退二进三”(制造业向外迁、处功绩往里走)的兴奋,工业增多值占比从2015年的30.2%降到2020年的22.9%。 为稳住制造业,2022年广州市政府使命证实初度提议“坚捏产业第一、制造业立市”,并推出系列举措。 这么的悉力莫得空费。客岁,广州工业增多值占比提高到24.1%,联贯两年企稳回升。 防守制造业,是一场保卫战。制造业由大变强,是一场勤勉的捏久战。 行动我国最早进行更正怒放和工业化的地区之一,珠三角一直领习气之先,“世界工场”享誉全球。斟酌词,新的阶段有更高的条件。 挺向最难处,珠三角漂荡再起程。 透过各地的新动作,咱们也不雅察到一个耐东谈主寻味的兴奋和趋势:在历经一段时代产业转变和制造业占比下滑之后,荒谬是部分发达城市资历制造业外迁之后,珠三角重回主赛谈,愈加强项聚焦制造业主战场,荒谬是发力先进制造业。 防守制造业,并升级为Plus版,珠三角能否在国内率先开启“深度工业化”“再工业化”之路?能否在确立制造强国中再掀新海浪?值得期待! 【统筹】何山 【采写】南边+记者 周欢 【制图】严经纬 |